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释放改革红利应进一步激发民营经济活力

发布时间:2021-01-21 14:52:45 阅读: 来源:制丸机厂家

释放改革红利应进一步激发民营经济活力

许多省份民营经济的多项指标占比已超过了50%,全国民间投资已占全社会投资的60%,成为发展国民经济的主体力量。   党的十八大以来,中央一再提出要以更大的政治勇气和智慧深化改革,搞好顶层设计,把深化改革作为中国发展的最大红利,把错装在政府身上的手换成市场的手。要贯彻落实好中央关于深化改革的一系列决策和部署,一个绕不开的问题,就是应在理论和法规上进一步肯定民营经济,进一步激发民营经济活力。  打开互联网检索,有关民营经济的各类信息、研究成果以及地方政策举措非常之多,可谓铺天盖地,不胜枚举。然而,目前在国家一些重大法规和政策中,尚未使用民营经济概念,未对民营经济有明确说法,统计上也没有相关的统计口径,这在很大程度上影响了民营经济的发展,也影响了国家有关政策的贯彻落实。因此,有必要对民营经济给予新的认识,在理论、法规和政策上进一步肯定民营经济的重要地位。  第一,民营经济是在改革开放实践中快速发展起来的一种新型经济。上世纪70年代末至80年代初,浙江温州、台州等地个体工商户快速发展,率先出现了个体私营经济。后来,随着国有企业和集体企业改制,又出现了混合所有制经济,也就是形成了事实上的民营经济。2004年2月,浙江召开了全省民营经济工作会议,省委主要领导在讲话中,首次明确了民营经济的概念和内涵,提出“民营经济,主要是指产权明晰、民间经营的经济,一般包括个体私营、集体和国有民营经济。从浙江省的实际情况看,我们可以认为除去国有经济和外资经济,其余都是民营经济。”  从全国范围看,目前多数省份都接受和使用了民营经济的提法,把大力发展民营经济作为工作重点,制定出台了加快发展民营经济的政策文件。许多省份民营经济的多项指标占比已超过了50%,全国民间投资已占全社会投资的60%,成为发展国民经济的主体力量。  第二,民营经济不等于个体私营等非公有制经济。由于我国法律中没有民营经济的提法,导致在实践中,常常把民营经济等同于个体经济、私营经济等非公有制经济。  实际上,我国民营经济更多的是既不属于国有、集体等公有制经济,也不属于个体私营等非公有制经济,而是公私兼有、国有民营、集体民营、社会参股的混合所有制经济。从浙江实践看,民营经济大致有这样几种类型:一是国有经济改制型,如宁波万里教育集团。二是集体经济改制型,如万向集团、杭州娃哈哈集团。三是个体私营经济改制型,这类企业在浙江很多。据统计,截至2011年底,浙江283家上市公司中有232家民营企业,占浙江省上市公司的82%,这不仅为民营企业发展募集了资金,更重要的是改变了企业的家族制性质,推进了现代企业制度建立和提高了企业的管理水平。四是社会参股型,如民营企业或民间资本,以投资入股或参与标段经营的形式,投身到重大基建项目中,形成与国有企业、集体企业混合经营的经济。所有上述这些经济形式,既不能说是国有经济,也不能说是个体私营经济,只能说是民营经济。  第三,肯定民营经济有利于社会主义市场经济的发展。社会主义市场经济体制的生机和活力,根源于企业经营主体的生机和活力。在理论、法规和政策上确立民营经济的应有地位,对坚持中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信,不断完善社会主义市场经济体制,促进实业兴邦、实干兴邦,具有十分重要的意义。

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